越南化学品法修订草案即将提交，旨在加强法规一致性与提升管理效率

《化学品法》（编号06/2007/QH12）于2007年11月21日由第十二届国会第二次会议通过，自2008年7月1日起生效以来，已成为越南化学品管理的基石，反映了越南化学行业的特定经济状况以及全球化学品管理的发展趋势。经过15年的稳定实施，法律显示了其全面性和先进性。然而，随着《规划法》、《投资法》、《环境保护法》等多项新法律法规的颁布，以及管理体系的变化，对《化学品法》的指导文件产生了影响，监管体系的协调性和统一性有所减弱。鉴于此，政府和国民议会已决定修订《化学品法》，以加强法规的一致性，并提升化学品管理的效率。

越南工业和贸易部（MOIT）已完成《化学品法》的修正案草案，并计划于2024年6月提交给政府，并在第八届会议（2024年10月）上提交国民议会进行审议。这一修订是该国化学品管理首要法律的重大更新，目前正在公开征集意见。此次修订的目的在于解决自2008年法律实施以来出现的问题和不足，并与国际标准保持一致，从而吸引更多跨国公司的投资，并为越南企业在全球市场上提供更多机会。

该法律草案保持了政府向国民议会提交的核心政策不变，具体如下：

1.调整范围

与2007年《化学品法》相比，《化学品法》（修订版）的范围增加了关于发展化学品工业和产品中化学品的规定。修订后的《化学品法》草案预计将规定和解释明确界定“化学品”和“含化学品产品”概念的措辞，明确界定“化学品活动”类型，从而比2007年《化学品法》更明确该法的范围。

2.适用对象

修订后的《化学品法》的适用对象与2007年《化学品法》保持不变。具体而言，本法适用于从事化学品活动的组织和个人；参与越南社会主义共和国境内化学活动的组织和个人。

3. 草案的结构

修订后的化学法草案包含95条，并分为11章，各章节的具体安排和结构如下：

• 第一章. 通用规定，包含6条（从第1条到第6条）。

• 第二章. 化学工业发展，包含5条（从第7条到第11条）。

• 第三章. 化学品全生命周期管理，包含4个部分，34条（从第12条到第45条）。

• 第四章. 化学品注册与信息提供和化学品广告，包含13条（从第46条到第58条）。

• 第五章. 履行国际关于化学品管理的承诺，包含2条（第59条和第60条）。

• 第六章. 产品中的危险化学品，包含3条（从第61条到第63条）。

• 第七章. 化学品安全，包含2个部分，14条（从第64条到第77条）。

• 第八章. 环境保护和公共安全，包含5条（从第78条到第82条）。

• 第九章. 报告制度，包含4条（从第83条到第86条）。

• 第十章. 国家对化学活动的管理责任，包含7条（从第87条到第93条）。

• 第十一章. 执行条款，包含2条（第94条和第95条）。

4．草案的基本内容

a) 第一章. 通用规定

本章规定了以下内容：调整范围；适用对象；法律适用；术语解释；化学活动原则；化学活动中被严格禁止的行为。继承并完善2007年化学法关于适用对象、法律适用、化学活动原则、化学活动中被严格禁止的行为的规定。修改并补充关于术语解释的规定。

b) 第二章. 化学工业发展

本章规定了以下内容：国家关于发展化学工业的政；化学工业发展战；化学项目规定；重点化学工业领；化学咨询活动。

c) 第三章. 生命周期化学品管理

本章规定了以下内容：禁用化学品管理；特别控制化学品管理规定；有条件生产、经营化学品管理，危险化学品管理。

d) 第四章. 化学品注册与信息提供和化学品广告

这一章基本上继承了2007年化学品法关于新化学品的注册、评估、管理；关于化学品的信息；化学品分类、标签和包装；化学品安全数据表；信息保密；国家化学品目录和国家化学品数据库；化学品广告的规定。

đ) 第五章. 履行国际关于化学品管理的承诺

这一章补充了有关组织和个人遵守越南作为成员国的国际化学品管理承诺的规定；分配负责履行国际化学品管理承诺的联络机构。

e) 第六章. 产品中的危险化学品

该章节补充了关于以下内容的规定：产品中危险化学品的一般规定，建立生产过程中危险化学品控制程序，公布产品中危险化学品含量的信息。

g) 第七章. 化学品安全

本章规定了关于以下内容：确保化学品生产、商业、运输、储存活动安全的条件和化学品事故的预防及应对。

h) 第八章. 环境保护和公共安全

继承2007年化学品法关于保护环境和社区安全的责任，组织和个人在环境保护和社区安全方面的权利和义务，公开化学品安全信息，处理残留有毒化学品的责任，没收的含有毒化学品产品的处理责任，以及处理战争遗留的有毒化学品的责任。废除关于化学活动中损害赔偿责任保险的规定，因为这已在保险法中有所规定。

i) 第九章. 报告制度

本章增加关于投资活动的定期报告制度，增加关于危险化学品产品管理的定期报告规定。继承2007年化学品法及其具体规定的法令关于生产、进口、使用禁用化学品的报告制度；生产、进口、使用危险化学品和化学品安全保障工作的报告；报告保存期限的规定。

k) 第十章. 国家对化学活动的管理责任

本章规定内容包括：国家对化学活动的管理责任，工贸部的责任，卫生部、农业与农村发展部、公安部、国防部、自然资源与环境部、交通运输部、劳动、退伍军人与社会部、科学与技术部，省级人民委员会主要内容。化学活动中的检查、违规处理和争议解决，继承2007年化学品法的规定。

l) 第十一章. 执行条款

本章规定了法律的生效和过渡条款。

为确保草案的顺利实施，MOIT还对以下四个政策进行了综合评估，包括确定存在的问题、解决目标、提出的UC、评估UC的影响，并在分析和比较每个UC的积极和消极影响后，选择了最佳方案。

政策1：将化学工业可持续发展转化为现代化的基础工业。

政策2：在整个生命周期内同步管理化学品。

政策3：管理产品中的危险化学品。

政策4：提高化学品安全保障的效率。

此次对《化学品法》的修订，展现了越南政府对化学品安全和环境保护的持续承诺，同时也为国内外投资者提供了更加清晰的法规环境。在征询公众意见的关键阶段，政府为社会各界搭建了一个平台，确保新法律既能促进经济增长，又能满足公众的福祉。征求意见截止期4月10日。

在此关键时刻，瑞旭将发挥其在化学品安全评估和法规咨询领域的专业优势，以确保企业充分理解修订草案的内容，并遵循新的法规要求，促进其业务的合规与可持续发展。

下载链接如下:

1. 草案报告1_ To trinh_Du thao 2 _lay y kien.pdf

2. 《化学品法》（修订草案）2_ Du thao 02_lay y kien (final).pdf

3. 政策影响评估报告草案3_ Bao cao DGTD chinh sach.pdf

4. 2007年《化学品法》实施总结报告4_ BCTK thi hanh Luat Hoa chat 2007.pdf

5. 旧法律与修订草案的对照表5_ So sanh Du thao 02 vs Luat Hoa chat 2007.pdf