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糖果、巧克力、果冻、饮料等拟纳入保健食品备案!解读征求意见稿的重大变化

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2024年10月11日,国家市场监督管理总局发布《保健食品备案产品剂型及技术要求(2024年版)(征求意见稿)》和《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定(2024年版)(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,反馈截止日期为2024年11月10日。

为了帮助企业快速获取关键信息,瑞旭集团将上述两个征求意见稿与现行法规进行对比,带您了解其中的重要变化。

一、保健食品备案产品剂型(或食品形态)的主要变化

  • 新增合剂、茶剂(袋装茶剂)、膏剂的剂型

征求意见稿中新增的合剂、茶剂(袋装茶剂)、膏剂三种剂型是人参、西洋参、灵芝产品备案时可使用的剂型,主要生产工艺如下所示:

剂型

主要生产工艺

合剂

混合、过滤、溶解、配制、定容、灌装、灭菌、包装等

茶剂(袋装茶剂)

混合、干燥、粉碎、灭菌、包装等

膏剂

混合、过滤、配制(或炼蜜调制)、灌装、灭菌、包装等

  • 新增糖果制品(糖果、巧克力、果冻)、饮料的食品形态

与现行备案剂型相比,征求意见稿中新增了糖果制品(糖果、巧克力、果冻)、饮料的食品形态,并详细说明了主要生产工艺、辅料使用要求、产品说明书的内容要求、产品技术要求等。其中,主要生产工艺和可用辅料如下表所示:

食品形态

主要生产工艺

可用辅料

糖果制品

糖果

溶胶、化糖、熬煮、混合、调配、过滤、充气、成型、干燥、拌砂、包衣、抛光、涂挂、焦香化、砂质化、造粒、冷却、压片、脱膜、精磨、精炼、调温、剪切、包装等

辅料目录*+其他辅料

其他辅料名单:番茄红、胭脂树橙(又名红木素,降红木素)、抗坏血酸钙、碳酸氢钾、D-异抗坏血酸钠、改性大豆磷脂、罗汉果甜苷、柠檬酸一钠、胭脂虫红及其铝色淀

巧克力

混合、精磨、精炼、调温、浇模、冷却、包衣、抛光、包装等

果冻

溶胶、调配、灭菌、化糖、混合、过滤、冷却、包装等

辅料目录*+其他辅料

其他辅料名单:番茄红、胭脂树橙(又名红木素,降红木素)、抗坏血酸钙、碳酸氢钾、D-异抗坏血酸钠、改性大豆磷脂、罗汉果甜苷、柠檬酸一钠、胭脂虫红及其铝色淀、浓缩橙汁、果酱(应明确具体品种)、柑橘罐头、桃罐头、菠萝罐头、生牛乳、稀奶油/奶油/无水奶油、干酪、再制干酪、坚果与籽类(应明确具体品种)、冲调谷物制品(应明确具体品种)、海藻糖、魔芋粉、魔芋精粉

饮料

混合、溶解、调配、过滤、碳酸化(充气)、灭菌、灌装、包装等

辅料目录*+其他辅料

其他辅料名单:二氧化碳、乳酸链球菌素、D-异抗坏血酸钠、改性大豆磷脂、柠檬酸一钠、碳酸氢钾、罗汉果甜苷、异麦芽酮糖、番茄红、胭脂虫红及其铝色淀、双乙酰酒石酸单双甘油酯、硬脂酰乳酸钠、乙基麦芽酚、磷酸二氢钙、生牛乳、稀奶油/奶油/无水奶油、干酪、再制干酪、大豆、豆浆、坚果与籽类(应明确具体品种)、浓缩液(汁、浆)(应明确具体品种)、果酱(应明确具体品种)、红茶、绿茶、茉莉花茶、黑茶、黄茶、冲调谷物制品(应明确具体品种)

注:*辅料目录即指《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定》

  • 调整粉剂产品的技术要求

征求意见稿对2021年发布的粉剂产品技术要求也做了部分调整,包括食用方法、粒度的表述,具体如下所示:

项目

2021版现行法规

2024版征求意见稿

【食用量及食用方法】

每日最大食用量为20g;增加提示“粉剂服用时一般溶于或分散于水或者其他液体中服用,也可直接用水送服”。对于食用方法为“直接口服”的,不适宜人群应包括“6岁以下人群”。

每日最大食用量为20g,另有规定的除外。粉剂服用时一般溶于或分散于水或者其他液体中服用,也可直接用水送服,应根据产品情况酌情填写。对于食用方法为“直接口服”的,不适宜人群应包括“6岁以下人群”。

【规格】

对于大剂量包装的,限定每个包装的装量不超过500g(原则上不超过 1个月的服用量)。大剂量包装应附分剂量的用具。

对于大剂量包装的,每个包装的装量原则上不超过500g,不建议超过1个月的服用量。大剂量包装应附分剂量的用具。

【粒度】

符合《中国药典》中粗粉、中粉、细粉、最细粉中任意一种

参考《中国药典》的中“粗粉、中粉、细粉、最细粉”,自行制定粒度指标的范围值

二、保健食品备案辅料目录的主要变化

征求意见稿与现行2021年版辅料目录相比,辅料名单没有发生变化,但对辅料的相关标准进行了更新、补充和完善,具体涉及的辅料如下所示:

调整情况

涉及的辅料

标准替代

17个:β-环状糊精、靛蓝铝色淀、二氧化钛、焦磷酸钠、磷酸二氢钾、磷酸氢二钾、磷酸氢二钠、磷酸三钙、三聚磷酸钠、甜菊糖苷、辛烯基琥珀酸淀粉钠、果葡糖浆、果糖、麦芽糊精、葡萄糖浆、低聚果糖、磷脂

新增国家标准

8个:乙醇/酒精、α-环状糊精、γ-环状糊精、赤砂糖、单晶体冰糖/多晶体冰糖、红糖、低聚半乳糖、低聚果糖

完善标准依据

19个:二丁基羟基甲苯(BHT)、蜂蜡、海藻酸钾、卡拉胶、麦芽糖醇/麦芽糖醇液、天门冬酰苯丙氨酸甲酯(又名阿斯巴甜)、微晶纤维素、乙醇/食用酒精、硬脂酸镁、大豆油、橄榄油、花生油、可可粉、可可脂、葵花籽油、炼乳/食品工业用浓缩乳、马铃薯淀粉、玉米油、果蔬粉(必须明确具体使用的果蔬粉名称)

三、瑞旭分析:

与现行备案剂型相比,此次发布的征求意见稿拟丰富保健食品的备案剂型,增加更容易被年轻群体喜欢的糖果、巧克力、果冻、饮料的食品形态,从而进一步满足各类消费群体和各个年龄阶层对于保健食品的需求。此外,与现行辅料目录相比,辅料目录(征求意见稿)中对多个辅料标准进行更新替代、新增和完善,为企业选择供应商提供了更大的空间。

相关链接:

  • 关于公开征集《保健食品备案产品剂型及技术要求(2024年版)(征求意见稿)》和《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定(2024年版)(征求意见稿)》UC的公告

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